我的威海客户端讯（记者|戚冬伟 王浩 刘洋）如果说把乡镇街道比作一匹“小马”，那么他们所承担的繁杂的工作就是一驾“大车”。破解“小马拉大车”难题，提升基层治理效能，威海创新性地编制了镇街工作机构履职清单、建立起“属地管理”监管员队伍，用一张清单，为“车”减负，为“马”赋能，基层治理效能得到明显改善。
一个镇街究竟要承担多少基层治理工作？在环翠区鲸园街道办事处工作多年的邓雅慧深有感触。
环翠区鲸园街道党工委组织委员邓雅慧表示，经济发展、民生保障、城市管理等各项政策，都需要基层来落实，当然这还不包括一些自下而上的问询，像最近群众来问的比较多的就是，3岁入托以前的幼儿日常看护问题，问国家有没有相关政策，真的是上面千条线，下面一根针。
上到经济发展，下到家长里短，以往许多事儿甚至需要邓雅慧打好几个电话，才能搞清楚。现在，通过一张清单，群众的大事小情直接就能查到对应的区直部门。
邓雅慧：你看这个就是我们的履职清单，相当于我们基层工作的“百科全书”，日常我们有哪些工作不明白的，直接翻阅清单就可以查询到相关对接的是区直哪个部门。
这份清单，是威海在省内率先实行镇街“多张清单合一”改革中，创新编制的首张镇街工作机构履职清单，在这张单子上，279项工作职责，1700多项详细工作流程，承办岗位、责任人一目了然，“镇街该干什么、由谁干、怎么干”，清清楚楚。
环翠区鲸园街道工作人员陈芷若说，她是上个月从综合行政岗调整到了便民服务岗，通过查阅清单，清晰了解工作的具体步骤、操作流程，帮助我很快进入工作状态，适应岗位要求。
这还是一份动态调整的清单，它的实时更新，靠的是遍布威海乡镇一线的100多位“前哨”“探头”，这是威海建立的山东省首支“属地管理”监管员队伍，全部由镇街熟悉乡镇职责分工的人员组成，他们可以第一时间发现掌握部门、镇街之间职责分工不清的事项，并及时上报编办分析研判，威海荣成寻山街道党工委副书记刘志刚就是这样一个“探头”。
荣成寻山街道小区物业工作人员：现在我们小区的网约房比较多，有100来户造成的一些扰民和一些纠纷比较多，这方面希望街道能帮忙解决一下……
旅游旺季就要到了，刘志刚发现，街道收到的网约房投诉也开始增多。网约房是新兴业态，到底由谁来监管，刘志刚自己也拿不准，但他的疑问很快就在荣成市委编办组织的分析研判会上得到了解答。
荣成市委编办副主任宋雪峰表示，通过分析研判，厘清了在网约房监管工作上，公安局、市场监管局等部门与街道办的职责分工。同时，形成了职责分工文件发给所有镇街及相关部门，其他镇街遇到同样问题都知道怎么处理。
根据研判确定的分工，通过“乡呼县应”平台及时吹哨相关部门，执法人员很快到现场对网约房经营行为进行了规范。
荣成市寻山街道党工委书记张君说，近年来一些新业态监管问题不断涌现，在上级没有出台文件明确责任分工之前，可能需要镇街兜底解决。监管员队伍建立以后，我们遇到问题，比如说民宿、网约房的管理，监管员第一时间反馈给荣成市委编办，编办牵头组织相关单位部门协商确定县镇责任分工，强化了县镇协同联动，实实在在为我们基层减轻了负担。
强化镇街工作机构履职清单应用，为镇街明责减负。结合本轮机构改革，威海一次性下沉442名编制到72个镇街，特别对工作量大的中心城区10个街道，还专门统筹调剂了260名编制，确保基层职能有人担，事情有人办。
威海市委编办副主任许昌说，实现了基层一张清单明职责、工作任务全覆盖，组织成立了“属地管理”监管员队伍，切实为基层减轻负担，轻装上阵，让镇街有更充足的力量抓发展、促民生。
来源:威海新闻 审核:刘云 签发:鞠燕
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